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Q:中國環保稅駛上“立法快車道
A:

“一旦環境保護稅開征,較易産生環境汙染的傳統印刷行業將受到沖擊。”在得知中國今年將推動環保稅立法後,江西四維印務有限公司總經理羅傑卿開始重新審視企業的環境責任了。

  国务院总理李克强5日在十二届全國人大二次会议上作政府工作报告时,明确提出今年要做好环境保护税立法相关工作。

  財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示,環保費改稅後,由行政法規上升爲法律,這將強化征收的法律效力,提高對企業偷逃稅額行爲的法律懲戒力度。

  利用稅收手段保護和治理環境的“綠色稅收”制度源于西方發達國家,目前在中國仍處于起步階段。長期以來,中國對汙染物排放主要通過收取排汙費的方式進行調節,推行“誰汙染,誰治理”的治汙政策。但效果並不十分令人滿意。

  中央財經大學中國發展和改革研究院院長鄒東濤說,現行政策基本要求排汙企業自行治理,但受其專業技術所限和執法不嚴等因素影響,很多排汙企業難以實現達標排放,甚至因成本高昂而放棄,這導致中國工業汙染治理效率較低。

  代表委員們指出,在過去“唯GDP論英雄”的觀念誘導下,一些地方政府甚至以減免排汙費作爲“招商引資”的優惠政策。

  “一些地方排污费征收不够透明,存在‘人情费’、弹性征收等情形。”全國政协委员、金澳科技化工有限公司董事长舒心接受记者采访时表示,这也给权力寻租留下“灰色空间”。

  隨著中國對生態文明建設的日益重視,環保稅已被視爲控制環境汙染的重要措施,開征環保稅是大勢所趨。中共十八屆三中全會通過的全面深化改革決定提出,推動環境保護費改稅。

  記者在采訪中發現,一些中小企業非常擔心環保稅的開征會加重經營負擔。

  羅傑卿介紹,若仍沿用傳統印刷技術,以當地環保部門的排汙費標准計算,公司滿負荷生産情況下,每年需繳納近30萬元排汙費。雖然尚不知環保稅如何征收,但是走老路難有出路。

  他建議國家對探索綠色轉型且營業額規模不大的企業提供環保稅減免優惠。

  劉尚希提出,環保稅意味著企業排汙成本內部化,這一稅種將倒逼企業加大治汙減排的自覺性和積極性,加大轉型升級力度,淘汰落後産能,引進環保生産技術。

  舒心認爲,環保費改稅後,剛性更強,其實對企業發展更加公平。


Q:《建設用地土壤環境調查評估技術指南》
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